經查，11月15日14時許，犯罪嫌疑人韓某、杜某在蘭州市城關區張掖路步行街散發傳單，張掖路管理辦公室城管執法人員鄧某依據《蘭州市城市市容和環境衛生管理辦法》的規定，依法沒收散發的傳單，韓某遂即對城管執法人員鄧某進行謾罵并發生撕扯，之后指使杜某糾集其親屬到案發現場，以城管打人為由，毆打城管人員鄧某。
接到110指揮中心指令的蘭州市公安局城關分局張掖路派出所民警盧某及協警任某、張某某前往處警。犯罪嫌疑人韓某等十余人不聽民警勸阻，對現場的城管人員及民警進行語言威脅、辱罵、推搡并拳打腳踢，致民警盧某頭部受傷，城管執法人員杜某某等人受傷。民警盧某為避免事態的升級惡化，拔槍示警。
后經醫院診斷，盧某頭部外傷。當日下午，蘭州市公安局城關分局刑偵一大隊對韓某等人嚴重阻礙國家機關工作人員執行公務一案立案偵查。
之后，城關區檢察院組成專案組與公安機關辦案單位聯系，提前介入案件偵查，使該案在一周內成功告破。城關分局刑偵一大隊抓獲涉案人員10名，除一人因年齡未達到刑事責任年齡，作出行政處罰外，其余9名嫌疑人依法刑事拘留，并于11月25日移送檢察機關審查批準逮捕。11月26日，城關區檢察院依法批準逮捕“11·15”暴力襲警案韓某、杜某等9名嫌疑人。