互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，繞不開“治理、安全和創(chuàng)新”這三個詞。而針對前兩個理念，目前世界各國還存在分歧。可以說，包括中國、美國在內(nèi)的各個國家都在為塑造21世紀的全球網(wǎng)絡秩序而積極行動。當前由美國建立和發(fā)展起來的國際互聯(lián)網(wǎng)機制，主張的是信息的跨國界自由流通，強調(diào)不受干預的“分享”；但是隨著互聯(lián)網(wǎng)橫向的不斷擴展與縱向的不斷深入，包括中國在內(nèi)的很多國家開始認為國際互聯(lián)網(wǎng)同樣需要受到政府的監(jiān)管。中國提倡“網(wǎng)絡主權”的概念，認為各國都有權力按照符合本國國情的方式來進行互聯(lián)網(wǎng)管理、維持互聯(lián)網(wǎng)秩序、最終更好地保障互聯(lián)網(wǎng)自由，中國也同樣呼吁世界各國就全球互聯(lián)網(wǎng)治理的恰當形式進行討論和交流，制訂關于互聯(lián)網(wǎng)安全和治理的國際行為準則，推進在該領域的國際民主化進程。
在網(wǎng)絡安全的內(nèi)涵方面，目前在互聯(lián)網(wǎng)技術方面優(yōu)勢最大的美國主張應當將對企業(yè)商業(yè)秘密的保護放在核心地位，而利用互聯(lián)網(wǎng)技術來收集別國的政治經(jīng)濟信息或者其它情報則不屬于網(wǎng)絡安全的范圍。中方主張互聯(lián)網(wǎng)安全應當是“綜合安全”，而不是孤立地局限于商業(yè)秘密，要求美國尊重其它國家的安全考慮。
另一方面，除了政治性議題之外，中國還非常重視利用互聯(lián)網(wǎng)促進創(chuàng)新，加快中國的經(jīng)濟轉型，將中國崛起與互聯(lián)網(wǎng)技術的進步這兩大塑造世界的重要力量有機地整合在一起。為此，中國也邀請了國際互聯(lián)網(wǎng)巨頭的代表前來參加大會，這也表明了中國在推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”理念以及地方互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新上的堅定決心。此外，由于中國龐大的網(wǎng)民基數(shù)和市場容納能力，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市值上已經(jīng)具備巨大體量，學習、借鑒外國先進企業(yè)的經(jīng)驗也就顯得更為必要。（作者肖河供職于中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所）