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網絡倒票亟待標本兼治

稿件來源:人民郵電報 發布時間:2016-02-23

  互聯網售票作為近年來鐵路部門推出的一項便民利民新舉措,備受旅客歡迎。與此同時,春運期間網絡倒票活動也頻頻發生,滋生了新型網絡違法活動。

網上票販子通常利用小賣部、照相館、茶葉店、票務中心等實體店聯系買家,收取身份證和押金,采用“快刀搶票”、“車票無憂”、“加密狗”、“51gohome”、“金山獵豹”、“刀鋒瀏覽器”等搶票軟件購票后再面對面交易,手段更加隱蔽。網上倒票速度快、覆蓋面廣、社會危害大,嚴重侵犯了旅客群眾的合法權益,擾亂了正常的售票秩序。

網絡倒票信息一經發出,便可在整個互聯網上瞬間傳遞到千家萬戶,交易可以在瞬間完成,與電話訂票、排隊購票相比,所耗費的人力、財力、物力大幅降低;海量的信息數據給倒票人員提供了有力的藏身之所,票務公開透明也使倒票人員更有針對性地占用票務資源,且退票費由票價的20%降至5%,極大降低了倒票的成本和風險。

互聯網售票時代的票販子,與傳統“黃牛”相比,熟悉電腦知識、精通搶票插件等技術軟件、了解相應法律條文,具有相對較高的文化水平和法律知識,身份也更加年輕化、知識化、專業化,使打擊難度增大。網絡訂票全國通訂通取,倒票交易平臺主要集中在國內一些大型門戶轉讓網站,現實交易經常是跨省、跨市、跨地區,或分工合作,異地訂票,本地取票;且鐵路訂票網站訪問量巨大,訪問日志難以打包下發,加之鐵路公安機關無相關IP信息資源,對犯罪嫌疑人定位十分困難。鐵路客運運輸的高流動和時效性造成相關證據難以固定,特別是購票人員的筆錄難以采集,訂購車票是否加價、加價多少等難以定論;且在查處網絡倒票案件時,除訂票單據外很難現場查獲車票,如倒票者不提供賬號和密碼,就難以獲取有效的購票數據,給打擊處理帶來困難。

要有效遏制網絡倒票,應該從三個方面開展防范打擊工作。

其一,在強化技術防范上下功夫。一是嚴格購票用戶注冊信息。建議鐵路部門提高購票賬戶注冊門檻,對旅客注冊的購票賬戶信息進行手機或電子郵件認證,且注冊后不能隨意更改,保證其穩定性、真實性,為打擊倒票提供依據。二是限制登錄時間及訂取數量。目前,部分搶票軟件使用一個賬戶登錄后,不斷刷屏查詢,實施有票提示,且使用同一賬戶訂購大量車票,占用了較多的網絡資源。建議鐵路部門限制賬戶登錄時間、賬戶或同一IP訂票數量,以及取票數量,嚴防上述情況發生。三是提高倒票成本。目前,因退票費較低,一定程度上提升了倒票活動的時間和空間,降低了倒票成本。建議鐵路部門實行階梯退票費制度,即如提前2天退票,退票費為5%,如提前2小時至2天的,退票費為20%等,且退票后,不定時、不定量、無規律將其返回網絡購票平臺,抑制囤票、倒票情況的發生。

其二,在搭建分析平臺上下功夫。鑒于網絡倒票技術含量、地域跨度較大的特點,織密一張覆蓋面廣、觸角點深、傳遞順暢的情報信息網絡十分重要。通過搭建分析平臺獲取網絡倒票線索,可有效整合互聯網、路局網、公安網等多種信息資源和互聯網IP地址數據表、賬戶登錄IP日志數據表、手機歸屬地、全國行政區劃分等關鍵信息,建立綜合分析平臺,組織專業技術人員通過平臺篩選獲取倒票嫌疑人的姓名、電子郵箱、訂票電話、訂票總數、訂取票時間等重要線索,全面分析研判,確定重點對象,為精確打擊提供依據。

其三,在強化打擊策略上下功夫。采取逆向思維的方式,通過客票調查,組織專人從乘車旅客的身份查起,從重點線索中抽取重點車次和方向,查找旅客席別信息,下發旅客信息表,進行車對車、座對座、人對人的精確客票調查。對購買高價票的乘客制作詢問筆錄,對高價火車票進行拍照、固定證據。通過調查訪問獲取網絡倒票線索,通過梳理已打擊處理的案件獲取網絡倒票線索。清理所有偵辦過的倒票案件特別是網絡案件,對用于倒票的電腦、U盤、搶票插件等電子設備和軟件進行檢查,搜集電子證據,從中獲取網絡倒票線索。對已抓獲的重點犯罪嫌疑人進行審查,深挖獲取倒票線索,實施精確打擊。通過群眾舉報獲取網絡倒票線索。在報紙、電視或本地重點網站、論壇上公布倒賣車票舉報電話,設立網上舉報QQ號碼和“舉報專帖”,盡可能拓寬群眾舉報網絡倒票的渠道,廣泛收集信息,實施精確打擊。

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