這是2015年12月中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制建立以來(lái)，兩國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在線索協(xié)查、案件協(xié)作方面取得的成果之一。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）從公安部獲悉，6月14日第二次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話將在京舉行。
根據(jù)中美雙方之前議定的安排，來(lái)華出席第二次對(duì)話的美方代表團(tuán)將由美國(guó)司法部長(zhǎng)林奇和國(guó)土安全部長(zhǎng)約翰遜共同率領(lǐng)。林奇此前已于6月12日乘專機(jī)抵京，約翰遜原計(jì)劃于13日乘專機(jī)抵京。因美國(guó)奧蘭多市發(fā)生槍擊事件造成重大人員傷亡，林奇不得不提前回國(guó)，約翰遜也無(wú)法成行。但經(jīng)雙方商議，為體現(xiàn)兩國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全合作的高度重視，第二次對(duì)話仍然按計(jì)劃舉行。
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這次對(duì)話將就網(wǎng)絡(luò)安全桌面推演、熱線機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、執(zhí)法信息交流和能力提升、涉網(wǎng)案件調(diào)查等重要議題進(jìn)行會(huì)商。
中美聯(lián)手破獲網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢信息案
2016年2月，公安部接到美國(guó)國(guó)土安全部移民海關(guān)執(zhí)法局通報(bào)，稱海關(guān)移民執(zhí)法局波士頓分局在工作中發(fā)現(xiàn)一個(gè)可能位于中國(guó)境內(nèi)的嫌疑人涉嫌在網(wǎng)上大量傳播兒童淫穢信息。
根據(jù)美方調(diào)查，上述嫌疑人擁有多個(gè)淫穢網(wǎng)站的VIP身份，美國(guó)方面還懷疑其有性侵兒童的行為。
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接到通報(bào)后，他們立即部署相關(guān)省市對(duì)美方通報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，警方發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人黃某將其性侵、猥褻兒童過(guò)程拍攝成視頻、圖片后對(duì)外出售，另一犯罪嫌疑人孫某則從網(wǎng)上交換購(gòu)買(mǎi)兒童淫穢信息后上傳到境外網(wǎng)站。
隨后，警方對(duì)黃某和孫某的電子設(shè)備進(jìn)行勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了大量在網(wǎng)上傳播兒童淫穢信息、交流性侵兒童經(jīng)驗(yàn)的線索。
公安部將偵查發(fā)現(xiàn)與到案嫌疑人交流兒童淫穢信息的境外線索通報(bào)給美方，供其開(kāi)展偵查工作。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)繼續(xù)對(duì)境內(nèi)線索開(kāi)展擴(kuò)線偵查，通過(guò)分析到案人員的關(guān)系網(wǎng)，又抓獲涉嫌性侵、猥褻兒童，教唆犯罪、拍攝視頻圖片或傳播兒童淫穢信息犯罪嫌疑人15人。
這批案件是2015年12月中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制建立以來(lái)，兩國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在線索協(xié)查、案件協(xié)作方面取得的成果之一。
據(jù)公安部透露，自高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制建立以來(lái)，中美雙方就網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情、商業(yè)竊密、網(wǎng)絡(luò)詐騙、利用技術(shù)和通訊組織、策劃和實(shí)施恐怖活動(dòng)等10余起案件相互開(kāi)展協(xié)查和合作。中方還向美方提供了20起位于美國(guó)的僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端和仿冒我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)釣魚(yú)網(wǎng)站的線索，請(qǐng)其進(jìn)行核查、處置，美方給予了積極響應(yīng)。
近一年內(nèi)中美以超常規(guī)的效率推進(jìn)對(duì)話
中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)理事趙糧說(shuō)，犯罪分子往往采用跨國(guó)式、甚至是多級(jí)跳板來(lái)隱藏自己，增加了警方執(zhí)法辦案的難度。但跨國(guó)聯(lián)合辦案從立法、機(jī)制、技術(shù)手段都非常缺乏，因此高級(jí)別對(duì)話就顯得異常重要，能對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪作出表率。
據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的報(bào)告顯示，2015年中國(guó)共發(fā)現(xiàn)10.5萬(wàn)個(gè)木馬和“僵尸”網(wǎng)絡(luò)控制端，其中約61%的控制端都在境外。此外2015年的18萬(wàn)件假冒網(wǎng)站的安全事件中，約83%的攻擊源來(lái)自國(guó)外。“徹底打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)僵尸，都需要美國(guó)的配合。”趙糧說(shuō)。
澎湃新聞注意到，從2015年9月到11月的會(huì)談，再到最近的一系列會(huì)議，中美正以超常規(guī)的效率推進(jìn)雙方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的對(duì)話。
2015年9月，中央政法委書(shū)記孟建柱以習(xí)近平主席特使的身份，率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人訪美，同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、國(guó)土安全部部長(zhǎng)約翰遜、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯等舉行會(huì)談。雙方同意開(kāi)展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)話與合作。
同月，習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。期間，中美雙方達(dá)成的共識(shí)之一即是同意兩國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)υ捄献鳎⒐餐驌艟W(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，設(shè)立熱線電話。
2015年11月，中方還邀請(qǐng)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局工作組和國(guó)土安全部常務(wù)副部長(zhǎng)率領(lǐng)的跨部門(mén)聯(lián)合代表團(tuán)先后訪華，對(duì)首次高級(jí)別網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話做出安排。
不到一個(gè)月，高級(jí)別網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話即列上日程。12月1日，中美首次高級(jí)別網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話在美國(guó)舉行，公安部部長(zhǎng)郭聲琨在華盛頓與美國(guó)司法部部長(zhǎng)林奇、美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)約翰遜共同主持聯(lián)合對(duì)話。
據(jù)新華社報(bào)道，通過(guò)這次對(duì)話，雙方同意建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)熱線，隨時(shí)就重大緊急網(wǎng)絡(luò)案件及相關(guān)執(zhí)法合作事宜進(jìn)行直接溝通。雙方還同意開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情、商業(yè)竊密、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件的合作。
在這次對(duì)話會(huì)上，雙方還宣布，第二次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話將于2016年6月在北京舉行。
專家：中美應(yīng)加強(qiáng)線索排查、證據(jù)交換等合作
清華大學(xué)教授沈陽(yáng)認(rèn)為，從2015年9月以來(lái)，中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全方面構(gòu)建了共識(shí)，由原來(lái)可能會(huì)產(chǎn)生誤判的狀態(tài)走向?qū)υ挼臓顟B(tài)，同時(shí)雙方進(jìn)行了分歧管控。例如當(dāng)兩國(guó)在某些具體問(wèn)題上產(chǎn)生分歧時(shí)，可以利用這個(gè)對(duì)話機(jī)制進(jìn)行充分協(xié)商，形成處理此類問(wèn)題的模式。
沈陽(yáng)認(rèn)為，通過(guò)第二次高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話，中美雙方可以進(jìn)一步解決一些問(wèn)題，如討論一些重要的個(gè)案，落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，進(jìn)一步展望中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全方面合作的未來(lái)。
國(guó)際刑警組織全球網(wǎng)絡(luò)犯罪專家組專家金波希望，中美雙方聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)兒童色情犯罪，可以在線索排查、證據(jù)交換、案件偵查等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，為世界各國(guó)警方打擊此類案件作出典范。
“網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，網(wǎng)絡(luò)安全也是開(kāi)放的而不是封閉的，是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，是共同的而不是孤立的。”趙糧說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略指明了方向，在過(guò)去一年中，以中美網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話為例，中國(guó)展現(xiàn)了自身務(wù)實(shí)的舉措和向前推進(jìn)的決心。
趙糧說(shuō)，他相信以這次對(duì)話為標(biāo)志，中國(guó)會(huì)繼續(xù)作出努力，展現(xiàn)我國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)在打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪方面負(fù)責(zé)任的姿態(tài)。