新消法設立了網(wǎng)購七日無理由退貨制度，規(guī)定消費者定做的商品、鮮活易腐的商品、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品、交付的報紙、期刊等四類商品和“其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品”，不適用無理由退貨。
在實施過程中，經(jīng)營者和消費者對于哪些“其他”商品不適用七日無理由退貨規(guī)定、退貨程序等存在爭議，導致消費糾紛多發(fā)。對此，征求意見稿明確提出三種類型的商品經(jīng)消費者在購買時確認，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定，即：拆封后易導致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品；銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品等。
新消法規(guī)定，消費者退貨的商品應該完好。但商品完好的標準如何界定？征求意見稿提出，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標標識等齊全的，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。同時，征求意見稿按照不同商品品類明確了“不完好”的判定標準。
為了增強可操作性，征求意見稿詳細規(guī)定了七日無理由退貨程序，并強化了網(wǎng)絡商品銷售者和網(wǎng)絡交易平臺提供者落實七日無理由退貨規(guī)定的責任。
在１０月１１日前，公眾可通過登錄工商總局網(wǎng)站、中國政府法制信息網(wǎng)等方式對征求意見稿提出意見。